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        云南電子保函服務釋放保證金超86億元
        來源:保函網(www.qqusai.com)

        日前,經省發展改革委批復同意,安徽國元等8家保險經紀公司接入云南省公共資源交易平臺開展電子保函服務。至此,云南形成12家保險經紀公司、17家保險公司提供線上電子保函服務的格局,極大降低企業交易成本,持續優化公共資源交易領域營商環境。目前,這一服務已釋放保證金超86億元。


        服務全省8606個項目
        電子保函是保證人以使用CA證書進行電子簽名的數據電文為介質,通過網絡向受益人開立具有法律效力的擔保憑證。電子保函與紙質保函一樣,是由銀行、保險公司、擔保公司或其他擔保人應投保人的請求,向受益人開立的一種電子化擔保憑證,保證在申請人未能按雙方協議履行其責任和義務時,由擔保人代其履行一定金額、一定時限范圍內的某種支付或經濟賠償責任。2019年5月,國家要求推動電子營業執照、電子擔保保函在公共資源交易領域的應用,降低企業交易成本,提高交易效率。2022年5月,國家再次強調,在招投標領域全面推行保函(保險)替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。
        省發展改革委作為云南省公共資源交易平臺整合牽頭部門,持續推動電子保函在公共資源交易領域的應用。2021年,省發展改革委出臺《云南省公共資源交易平臺接入電子保函服務指導意見》,面向全國金融機構提供開放、無歧視的投標保證保險電子保函,并接入云南省公共資源交易平臺,實現“一次接入、全省通辦”,切實降低企業投標成本,提高服務便利化水平。

        相關統計數據顯示,目前,已有12家保險經紀公司和17家保險公司形成線上電子保函服務,為投標人提供更多選擇。2022年1月至8月,云南省公共資源交易平臺投標保證保險電子保函共服務全省8606個項目,投標人選擇電子保函次數達56129人次,釋放保證金86.76億元。


        再推“3+2”便利措施
        “坐在辦公室就把標投了,而且還不用去銀行排隊繳納投標保證金,在云南投標真的太方便了!”日前,投標人小劉發出上述感慨。
        福建恒禹建設有限公司員工小劉說:“我們公司參與投標‘2022年福貢縣30戶以上自然村(組)通硬化路第一批森林防火通道(產業路)項目’,需要繳納80萬元保證金?,F在,我們用電子保函替代了現金投標保證金,為公司減輕了現金流壓力。以往我們參加項目投標,要跑到交易中心現場參加開標。公司同時投多個標段,需要到銀行繳納多筆大額投標保證金,公司的現金流經常出現緊張的情況?,F在不僅可以遠程電子開標、投標,而且只需要花幾百至幾千元購買電子保函,就不用支付大額投標保證金,極大減輕了企業資金負擔,真的太方便了!”

        2021年以前,云南省內各州(市)均自行建立了獨立的公共資源交易電子平臺,規則不統一、標準不統一、制度不統一,保險公司需要逐個州(市)對接,增加了工作量。2021年底,省發展改革委完成全省公共資源交易平臺整合上云工作,實現全省公共資源交易“一朵云”。按照相關法律法規,潛在投標人參與招標投標項目時,需要繳納最高不超過80萬元的投標保證金。為減輕投標人現金流負擔,省發展改革委積極引入第三方金融機構,為投標人提供投標保證保險電子保函服務,有效解決了投標人貸款融資難、招標人風險控制難、政府部門監督管理難等問題。2022年1月至8月,云南通過平臺交易14912個項目,投標參與149195人次,交易完成4335.9億元。


        省發展改革委相關負責人表示,下一步,將完善配套制度,從持續推進全流程電子化率、加快推進數字證書(CA)跨平臺互認、深化電子保函(保險)的推廣應用3個方面降低企業投標成本;從加快推進電子證照應用、加快推進遠程異地評標工位制2個方面提升企業投標便利度,聚焦“一降一增”,推動招標投標領域規范創新,為市場主體提供更多便利。


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